2015年上海市公务员考试专业科目考试大纲

《综合管理》

第一部分 公共行政

一.公共行政概述：公共行政的涵义，公共行政的主体，公共行政的客体，行政主体的职能。

二.行政组织和行政体制：行政组织的涵义，行政组织的类型，行政组织设置的原则，行政组织体制。

三.行政领导：行政领导的涵义，行政领导者的职位、职权和职责，行政领导和管理理论，行政领导体制，行政领导的方式，行政领导者的素质、技能、艺术，行政领导集体的结构。

四.公共政策：公共政策的涵义和功能，公共政策的类型，公共政策的主体和客体，公共政策的制定，公共政策的执行，公共政策的评估，公共政策的终结。

五.行政执行与依法行政：行政执行的涵义，行政执行的原则，依法行政的涵义，依法行政的内容，行政沟通的涵义，行政沟通的类型和模式，行政协调的涵义，行政协调的类型，行政协调的方式，行政控制的涵义，行政控制的方式，行政监督的涵义，行政监督体系。

六.行政方法与技术：行政方法的涵义，行政方法的类型，行政技术的涵义，行政技术的类型。

七.人事行政：人事行政的涵义，人事行政的基本原则，人事行政的过程，西方公务员制度的特点，中国公务员制度的基本内容。

八.公共财政：公共财政的涵义，公共预算的涵义，公共预算管理的基本模式，税收管理的涵义和特点，非税收管理的形式，公共支出的类型，我国公共财政的体制。

九.行政改革与发展：行政机构改革，行政体制改革，公务员制度改革，地方政府改革与创新，行政发展模式，行政发展的新趋势，社会管理的涵义、社会管理的内容。

第二部分 行政法学

一.行政法概述：行政法的涵义，行政法的渊源，行政法的基本原则，行政法律关系。

二.行政主体：行政主体的涵义，行政主体的范围，行政相对人。

三.行政行为概述：行政行为的涵义，行政行为的分类，行政行为的成立与合法要件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。

四.行政行为：行政立法，行政命令，行政许可，行政确认，行政强制，行政处罚，行政监督检查，行政裁决，行政合同，行政征收、征用及补偿，行政指导，行政事实行为。

五.行政程序：行政程序的涵义，行政程序的基本原则，行政程序的基本制度。

六.行政复议：行政复议的涵义和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请、受理、决定和执行。

七.国家赔偿：国家赔偿的责任，行政赔偿。

八.行政诉讼：行政诉讼的涵义，行政诉讼受案范围，行政诉讼的管辖，行政诉讼参加人，行政诉讼基本程序，行政诉讼的证据，行政诉讼的法律适用，行政案件的裁判与执行。

第三部分 综合管理实务

一.秘书理论概述：秘书的涵义和特征，秘书工作的性质、内容和作用。

二.秘书工作机构的职能与工作要求：秘书工作机构的性质，秘书工作机构的设置，秘书工作机构的职能和工作要求，秘书部门及其人员的管理。

三.秘书机构的日常工作：沟通与协调，办公室管理，公文管理，会议管理，信访工作，督查工作，保密工作。

四.信息工作与调查研究：收集信息的主要内容和形式，信息处理的程序和方法，调查研究的内容、类型和方法，调查研究的程序和步骤。

五.公文写作概述：公文的主题、构成要素、类型、格式，公文写作的格式和规则，公文主题的特点，公文结构的特点和形式。

六.公文的写作：决议，决定，命令，公报，公告，通告，意见，通知，通报，报告，请示，批复，议案，函，纪要。

七.机关事务性文书的写作：计划，记录，总结，调查报告，简报。

八.公文的处理：公文的办理，公文的行文规则，公文的整理和归档，电子文件的管理。

《政法》

第一部分 法律的一般原理

一.基础概念：法律的基本特征，法律的要素，法律的分类，法律的作用。

二.法律的制定：立法体制，立法原则，法律渊源，法律效力，法律体系。

三.法律的实施：法律遵守，法律执行，法律适用，法律关系，法律解释，法律责任。

四.法律的发展：中国法律传统的特点,世界主要法系，法治理念和法治国家。

第二部分 宪法及相关法

一.基础概念：宪法的概念，宪法的原则，宪法监督保障制度，中华人民共和国宪法的历史发展。

二.国家的基本制度：国体，政体，选举制度，国家结构形式，国家的经济制度。

三.权利和义务：公民的基本权利，公民的基本义务。

四.国家机构：国家机构的活动原则，中央国家机关，地方国家机关，人民法院，人民检察院。

五.宪法性法律：《立法法》、《民族区域自治法》、《国务院组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》。

第三部分 行政法

一.基础概念：行政法的概念，行政法的渊源，行政法的基本原则，行政法律关系。

二.行政主体：行政主体的概念，行政主体的范围(行政机关、授权组织、委托组织、公务员)。

三.行政行为概述：行政行为的概念，行政行为的分类，行政行为的成立与合法要件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。

四.行政行为：行政立法，行政许可，行政确认，行政强制，行政处罚，行政监督检查，行政裁决，行政合同，行政征收、征用及补偿，行政指导，行政事实行为

五.行政程序：行政程序的概念，行政程序的基本原则，行政程序的基本制度。

六.行政复议：行政复议的概念和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请、受理、决定和执行。

七.国家赔偿：国家赔偿的责任，行政赔偿。

八.保密制度与政府信息公开：保守国家秘密法的主要内容，政府信息公开制度的主要内容。