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热点概述
近期，二线城市开始密集出台政策，加大人才引进力度。目前，我们梳理了天津、重庆、成都、武汉、杭州、南京、青岛、长沙、无锡、郑州、沈阳、济南、西安、南昌、厦门、新疆16个省市出台了相应的政策。
7月19日，《成都实施人才优先发展战略行动计划》正式发布。正文如下：
为建设具有国际竞争力的人才强市，不断吸引聚集各类人才来蓉创新创业，打造国际一流的人才汇聚之地、事业发展之地、价值实现之地，让“蓉漂”成为时代风尚，制定如下行动计划。
一、给予高层次人才创新创业扶持
紧扣产业链短板，5年内引进和培育100个顶尖创新创业团队和1000名高层次创新创业人才。对诺贝尔奖获得者等国际顶尖人才(团队)来蓉创新创业，给予最高1亿元的综合资助;对“两院”院士、国家“千人计划”“万人计划”专家等来蓉创新创业或作出重大贡献的本土创新型企业家、科技人才，给予最高300万元的资金资助。
二、鼓励青年人才来蓉落户
具有普通全日制大学本科及以上学历的青年人才，凭毕业证来蓉即可申请办理落户手续。在本市同一用人单位工作2年及以上的技能人才，可凭单位推荐、部门认定办理落户手续。
三、保障人才住房
加大人才公寓保障力度，对急需紧缺人才提供人才公寓租赁服务，租住政府提供的人才公寓满5年按其贡献可以不高于入住时市场价格购买该公寓。在产业新城建设配套租赁住房，由各区(市)县政府根据企业和项目情况，按市场租金的一定比例提供给产业高技能人才租住。鼓励用人单位按城市规划与土地出让管理有关规定自建人才公寓，提供给本单位基础人才租住。外地本科及以上学历的应届毕业生来蓉应聘，可提供青年人才驿站，7天内免费入住。
四、提高人才医疗待遇
完善高层次人才医疗保健待遇，鼓励社会力量建设国际医院，整合三甲医院等优质医疗资源，为高层次人才提供预约诊疗、外语接待等“一对一”诊疗服务。为高层次人才购买商业医疗保险，推动符合条件的医院、诊疗中心与国内外保险公司合作，探索在自贸区内开展国际医疗保险直付结算服务试点。为急需紧缺人才就医开辟绿色通道。
五、简化外籍人才停居留手续
凡属支柱产业、优势产业和未来产业引进的外国专业人才，来蓉工作可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女可直接在蓉申请在华永久居留。建立市场认定外籍人才申请在华永久居留机制，畅通外籍华人申请在华永久居留渠道。在华高校外国留学生毕业后在蓉创新创业，可申请最长5年有效的私人事务类居留许可。为境外高校外籍学生来蓉实习提供实习签证。
六、激励产业人才
对市域实体经济和新经济领域年收入50万元以上的人才，按其贡献给予不超过其年度个人收入5%的奖励。对毕业5年内在蓉创业的大学生，给予最高50万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持。对全市重点产业、战略性新兴产业企业新引进的急需紧缺专业技术人才和高技能人才，3年内给予每人最高3000元/月的安家补贴。建立人才技能等级、专业技术职称提升奖励制度，给予每人最高6000元补贴。
七、发放人才绿卡
凡属成都产业和企业发展急需紧缺人才在蓉工作，可申领“蓉城人才绿卡”。对国际顶尖人才、国家级领军人才、地方高级人才、产业发展实用人才、青年大学生等，分层分类提供住房、落户、配偶就业、子女入园入学、医疗、出入境和停居留便利、创业扶持等服务保障。建立人才绿卡积分制度，提供增值服务。建立人才服务专员制度，对重点人才(团队)项目提供“一对一”人才专员服务。
八、支持校地校企合作培养产业发展人才
支持在蓉高校和职业技术(技工)院校根据成都产业发展需要调整学科(专业)设置，给予最高2000万元补贴。鼓励在蓉企业与高校、职业技术(技工)院校合作开展人才培养，给予最高500万元补贴。对合作建设学生实训(实习)基地的，给予其最高100万元补贴。
九、提供全民免费技术技能培训
设立1.6亿元专项资金，支持职业技术(技工)院校、高技能人才培训基地、技能大师工作室面向社会开放培训资源，向有就业创业愿望的市民提供免费培训，其中事业单位提供社会化培训所得扣除成本后的收入，纳入单位绩效工资总额管理，不计基数。每年有计划多形式开展百万人次技术技能培训，对新取得职业资格证书的，全额报销考试费用。
十、建立人才信息发布制度
年初发布成都人才白皮书，提出全市重点产业领域急需紧缺岗位的人才需求;年末发布成都人才建设蓝皮书，分析全市人才现状。在成都国际人才网适时发布人才工作信息。启用“高端人才全球搜索系统”，实现人才供求信息的动态把握和精准匹配。开展人才政策效果评估，及时修订和补充完善。
十一、支持用人主体引才育才
建立企业引才奖励制度，对重点创新创业团队和知名企业引进“高精尖缺”人才，在其上一年度对成都发展做出的贡献额度内，给予最高500万元的奖励。鼓励企业通过猎头公司等人力资源服务机构引进人才，按其引才成本的50%给予企业补贴，最高10万元。支持企业建立首席技师制度，对设立首席技师工作室的给予最高10万元经费资助。
十二、设立“蓉漂人才日”
每年4月最后一周的星期六设为“蓉漂人才日”，发布“蓉漂”双创指数、举办“蓉漂”高峰荟、开展招聘会等活动。重要时段、重大活动期间在地铁、公交、户外LED屏播放“蓉漂”形象广告片。开展“感知成都行”活动，每年暑期邀请国内外知名高校学生来蓉考察实践，感受天府文化、体验创新创业活力，营造“让蓉漂成为时代风尚”的社会氛围。
各区(市)县结合城市空间布局，围绕主导产业和企业实际需求，制定专项产业人才扶持政策。市级有关部门根据本政策制定相关实施细则。
相关评论
成都市近日出台人才行动计划，提出了优化人才落户制度、实施人才安居工程、建立蓉城人才绿卡制度、开展全民技术技能免费培训等12条具体措施，针对高层次人才、急需紧缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体构建体系、分类施策。这可以说是不久前成都市提出的“不唯地域、不求所有、不拘一格”12字“新人才观”的具体落实。
一座城市的发展，兴于人才，立于产业，才能方兴未艾。随着成都“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”发展目标和产业发展方向，在顶层设计上的完成，这座城市的执政者们，已然对人才引进的方针政策进行了一系列的改革与创新，从人才十条到人才新政36条，到如今的人才新政12条，每一次都有着新的突破、修正和完善，其原因只有一个，在推进城市和产业发展的路径上，人才要素的聚集与竞夺，已然成为全球最为激烈的领域。
一座城市的魅力，在于它打造出的优美城市环境，在于发达的城市文明，在于畅通的交通，更重要的是它能否吸引人才“留得下、住得起、安得了家”。“一年成聚、两年成邑、三年成都”，在这座城市的形成之初，能够有如此的速度“一年成聚”，在于这里的沃土良田；如今，要再度出现如此高速的汇聚，则取决于这座城市人才政策的包容和产业发展的驱动、城市环境的宜居。这才是城市气质的必备条件，更是城市综合竞争力的体现。
当这座城市的门槛放低，用真诚与细节热情拥抱人才，人才自然纷至沓来。当蓉漂们在这座城市创业安家，当蓉漂成为了时代新风尚，成都自然就更加发达与繁华。
模拟题
对于各大城市纷纷出招招揽人才的现象，你怎么看？
参考解析
21世纪的竞争归根到底是人才的竞争，随着知识经济和高技术产业的发展，国内各个城市也加大了对人才的招揽力度，这在一定程度说明各个城市对人才也越来越重视。这与人才在城市建设中起到越来越重要的作用是分不开的。一座城市的发展，兴于人才，立于产业，才能方兴未艾。人是城的基础，人才是城发展的动力。
为了更好的招揽人才，各城市可以：
人才规划先行，各城市应结合自身城市发展地位，及时做好城市产业规划，做好城市人才需求表。在认真调研的基础上，再制定人才引进政策，合理布局人才学历、专业、技能构成，即要引进高端研发、管理人才，又要吸引中坚本科、专科毕业生，还要吸引和招揽技能过硬产业技术性工人；以便为城市发展提供全方位人力支撑。在人才引进过程中，还应充分发挥企业的作用，可制定包括税收、土地等相关的优惠政策，鼓励和奖励人才引进企业。
人政策应全面，强调细节和落实。城市制定人才引进政策中，要充分考虑他们的生活、工作需求。在工作方面，政府可以在调研企业需求的基础上，多举办人才交流会，人才招聘会，让更多的人才找到一份满意的工作，同时政府应加大职业技能的培训力度，让更多的优秀学子能在毕业前通过培训掌握更多的技能，提高自身的应聘的成功率。在生活方面，政府除给于优秀人才生活补贴、落户优惠政策外，还应充分发展他们的业余生活，通过多种途径提高他们的生活质量。
企业作为人才引进的直接收益者，首先要牢固树立人力资源是第一的观念，重视人才对企业发展的推动作用。积极响应政府的人才引进政策，为广大的优秀人才提供广阔的平台，对新进的人才要充分信任，细心培养，定期组织人才技能培训，提高他们的创造能力和工作能力，多锻炼，多培养，做好职业规划，做到事业留人。于此同时稳步提高他们的薪资待遇和福利保障，做到待遇留人。同时还应关心他们的业余生活，在企业条件允许范围内，多组织集体活动，做到感情留人。
