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【案例分析】
核心题目：
2015年4月16日，《上海市老年人权益保障条例(修订草案)》(修改稿)提交市十四届人大常委会第二十次会议审议，根据《草案》要求，老年人权益保障工作将纳入政府部门考核机制。对此你怎么看?
分析步骤：
第一步：搜集信息
搜集相关解题信息，并对信息进行分类，分辨出观点类信息和描述类信息并识别出事实、理由及观点。
观点类信息：一般理由和总观点属于观点类信息。
描述类信息：支撑理由的事实属于描述类信息。
搜集信息如下：
(1)一方面，《草案》的出台使政府在老年人权益保障工作当中的责任更加明确。观点类信息——理由
(2)过去，“养老”这件事虽然也有政府托底，但个人和家庭的行为仍然是老年人权益保障工作好坏的决定性因素。描述类信息——事实
(3)政府出台政策，也多是对个人和家庭的行为进行约束，养老工作进行得好与坏，责任大都在个人。描述类信息——事实
(4)另一方面，这将有助于摆脱政策中情与法的纠缠，使老年人权益保障工作更加规范化。观点类信息——理由
(5)过去，我国一些地方政府也出台类似于子女“常回家看望父母”的养老政策，但最终因为情与法的问题引起争论，实施成效也小于预期，让老年人的权益保护问题陷入窘境。描述类信息——事实
(6)上海市出台的新条例，不仅再次明文规定了作为子女应该履行的赡养、探望等法定义务，更将政府职责具体化，要求相关基层组织发挥出监督、督促的职责，最后以严格的考核机制约束政府行为，环环相扣，为老年人权益保护工作构建起严密坚实的政策依托和法律保障。描述类信息——事实
(7)但将老年人权益保障工作纳入政府绩效考核机制后，政府的责任就明确了。养老工作做得好不好都政府工作有关，且直接体现在绩效考核中，这就促进政府部发挥能量，带动更多社会力量投入到应对老龄化趋势的工作当中。描述类信息——事实
(8)上海市率先行动，将老年人权益保护工作纳入政府部门考核机制，体现出我国地方政府的工作重点正由单纯追求经济增长，转向关注民生、解决社会矛盾的方向。这是政府职能转变的标志，对我国养老事业法制化建设有着积极的推动作用。观点类信息——结论
第二步：整理信息、搭建结构
在上述杂乱无章的信息中识别出事实、理由及观点，进行结构化分析，形成结构图。
