2014江西事业单位公基笔试：全真模拟预测试卷（一）

　　第二部分主观题

　　阅读下列材料，回答问题

　　材料l

　　2011年10月26日，北湖区湘南麻业新家属区居民吴锡泉等向记者反映，自2009年入住

　　以来，该小区已有10多户居民一次或多次被盗，甚至有小偷大白天多次搬走居民家中的电视、电脑等物品。居民被盗物品，少则价值几千元，多则几万元，小区还被盗走一辆小车。居民史姣姣指着楼梯口告诉记者，现在每个单元的楼梯口都装上了防盗门，出入一点都不方便，可还是不安仝。我们小区的治安岗，已空了一年多，小偷明显比以前多。”福州鼓楼区达明一里有居民向记者反映说，小区治安岗内常能捡到空的高级钱包和皮夹，估计是贼在里面分赃。

　　小区没有保安员，为什么不雇呢?小区业主杨依伯说，小区原本请了物业公司管理，并配有保安。但2006年，物业公司撤出了小区，此后，小区就交给达明社区管理，社区也曾派来保安，可是2010年，保安也被撤走。此后，小区的治安每况愈下。

　　材料2

　　来自江西的徐喜飞说，他来位于嘉禾路上的博贤职业介绍所找工作，交了200元介绍费

　　后，工作一直没找到。于是，工作人员让他到职介所工作，又让他交了300元培训费。可是之后，他根本没接受什么培训。徐喜飞说，职介所并未与他签订劳动合同，但承诺每月保底工资2000元，外加500-/0的提成。可后来，职介所又说工作前3个月没有保底工资。徐喜飞要求职介所退还押金，但遭拒绝。

　　对于外地人，非法职介总是表现得很热情。会特地把求职者接到职介所里，尽可能将你与外界隔绝。骗取中介费以后，便以各种理由让你、自动打消去应聘的念头，当你再想要回中介费，他们会说是你自己决定不去的，跟他们没关系。

　　材料3

　　曾轰动一时的全国牙防组违规认证收入218万元。而2011年6月，民政部又取缔了一个名为“全国高科技协作组织”的社会组织。经查明，该组织的部分分支机构打着国家机关的名义在各地行诈骗敛财之举，不仅损害人们经济利益，还影响了国家机关形象。

　　由登记管理机关和业务主管单位分别对社会组织实施管理，这是我国对社会组织采取的

　　双重负责管理制度。中南大学政治学与行政管理学院副教授董文琪认为，“双重管理”在某种程度上陷入了“双重难管”的困境。一方面，主管单位作为社会组织成立的审查者和业务指导者，难以平衡和履行管理职责，容易走向无为放纵或积极干预这两个极端;另一方面，这种管理制度还导致登记管理机关的管理无力，因为我国法律并未对此作细化规定。民政部门作为社会组织的登记管理机关，在对社会组织依法实施管理时，普遍面临着权力有限、力量薄弱等问题。

　　材料4

　　2009年11月，广州番禺区一座拟建的生活垃圾焚烧发电厂，让选址地周边的30万居民忧心如焚。广东省省情调查研究中心民调显示，在对1550例周边民众的抽样中，知道该项目的达到100%，表示反对的高达97.1%。

　　从数据来看，超过98%的民众对。涉及众多民众利益，但有关部门垄断行政决策，未能及时通报消息”最为不满——这一对周边环境及民众生活可能产生重大影响的项目，从定址到征地都没有情况通报，没有听证，甚至很多村民都表示此前不知道有该项目。

　　究其原因，一些行政部门常认为：只要决策的初衷是善意的，从长远看，有利于民众的根本利益，就无须过多地在民意沟通上“纠缠”。事实上，只顾“行政效率”，却忽略了解释、沟通、疏导乃至必要的修正，其决策往往容易导致误解和纠葛，引来群众的不满甚至反对。

　　材料5

　　斯图加特广场位于德国柏林，其规划是建造公园绿地，需更新柏林的轻轨3号线并将车站东移。柏林城市发展会议部着手制定广场公园及相关工程的规划，通过公开出版的政府宣传册向公众传达规划信息，同时在规划听证会和信息发布会上向公众进行关于斯图加特广场工程的具体陈述。公众在了解相关信息后向规划当局提出意见以及规划方案的评价和修改建议。城市发展会议部和规划局根据专家和市民的意见制定出更为完善的规划方案。在随后的公众提议、审批期间，每个人都可以把自己的建议或修改愿望提出来，然后由管理委员会再次评估市民的建议，并提交给区议会以及柏林的州议会作决定。整个斯图加特广场工程的规划制定都是依据《建设法典》严格进行的，充分保障了公众参与城市规划建设的权利。

　　材料6

　　南京市建邺区探索社区管理新体制，强化居委会自治职能。以前，社区居委会“行政化”倾向非常明显，过多的行政事务使之无暇服务群众。一个社区内有30个社工，分属10多个部门，不能形成合力，工作效率低下。如今，社区体制实现大变革，建立了社区党委、社区居委会、社区管理服务站，形成“一委一居一站”的社区管理“建邺模式”。居民“直选”和“海选”社区居委会，让社区居委会成为社区群众的“代言人”，组织居民自治，并收集社情民意。

　　通过社区管理服务站，政府把公共服务触角伸到了居民门口。滨湖街道福园社区服务站站长王晓雷说，干得好不好，群众说了算，居民满意就是政绩。

　　材料7

　　“让梦在这里扎根，让心在这里泊岸，这里就是你温馨的家园。”这是南通政府为外来务工人员兴建的集中居住区——四海家园的宣传广告语。走进四海家园，处处让人心旷神怡：一排排6层高的楼房错落有致，落地窗户宽敞透亮;小区内道路整洁，绿树成荫;公寓楼内，洗衣房、开水房设施完备，房间既有单间，也有供4-6人居住的集体宿舍，每间都有独立的卫生间，空调、热水器、彩电等一应俱全。四海家园的大门口设立了平安服务中心，内设社会管理创新综合试点办公室、巡回法庭、“检调对接”工作站、特色警务室、道路交通服务站，形成“1+4”综合服务模式。

　　“来自五湖四海的务工人员怀揣着梦想来到南通，他们是开发区经济发展的重要人力资

　　源，是建设更高水平平安开发区的动力源。他们是‘新开发区人’而不是‘外人’。”开发区党工委政法委书记丁秉华说。

　　材料8

　　2011年8月24日，江苏省委宣布，该省将加大流动人口服务管理力度，实施流动人口居住证制度，凡取得居住证的流动人口，可享受参与社保、就业培训、子女就读、计生技术、防疫免疫、申领驾照、评定职称、参选劳模等八项基本待遇，该省今年还将推广流动人口“集中住宿、集中服务、集中管理”模式。

　　面对江苏宣布的这些政策，很多人感到一半欢喜一半忧。

　　欢喜的是，江苏将通过居住证制度，让流动人口享受本地居民的基本待遇，这些待遇涉及到生老住行等基本生计问题，它无疑是对过去多年来区别对待本地人口和流动人口不合理政策的突破，体现了以人为本的原则和平等对待住民的理念。忧的是，所谓集中住宿、集中服务、集中管理的“三集中”制度，恐容易让人生出强化歧视、群体分割、自由受侵之感。

　　材料9

　　联合国人居组织1996年发布的《伊斯坦布尔宣言》强调：“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。”而城市面临的种种挑战的发端，不论是拥挤、污染、犯罪还是冲突，根源都在于城市化进程中人与自然、人与人、精神与物质之间各种关系的失谐，长期的失谐，必然导致城市生活质量的倒退乃至文明的倒退。

　　为此.2010年上海世博会以“和谐城市”的理念来回应对“城市，让生活更美好”的诉求。“和谐”的理念蕴藏在中国古老文化之中。中华文化推崇人际之和、天人之和、身心之和。同时“和谐”也见诸西方先贤的理想。数百年来，人们对“和谐城市”模式的探讨，也从来没有停止过。

　　1.依据给定材料1-3，指出社会管理中存在哪些问题。(不超过200字，要求简单、明确，10分)

　　2.依据上述材料，请围绕“城市属于你我他”主题，写～篇不少于500字的短文。(要求中心明确，条理清楚，语言通顺，20分)