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3.行政复议法律关系的主体
(1)行政复议机关
受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出决定的行政机关。
(2)行政复议参加人
1)申请人：依法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。分为行政相对人或相关人。
申请人资格转移： 公民死亡：其近亲属是申请人
法人终止：承受权利的组织是申请人
有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
2)被申请人：行政主体。公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。
3)第三人：利害关系人。同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
(3)行政复议其他参与人：证人等。
【例题1】下列属于不可以提起复议的行为是：
A.国务院某部门的《关于提高食盐出厂(场)价格的通知》
B.某市政府的《XX市农村社会基本养老保险实施细则》
C.某镇政府的《关于出生人口性别比升高专项整治活动的意见》
D.某省人大的《××省实施<中华人民共和国消费权益保护法>办法》
【答案】D。解析：《行政复议法》第七条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请;(一)国务院部门的规定;(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门规定;(三)乡、镇人民政府的规定，前款所例规定不包含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章的审查依照法律、行政法规办理。某省人大的《xx省实施<中华人民共和国消费权益保护法>办法》属于地方性法规。
【例题2】根据《行政复议法》的规定，下列各项中，不属于行政复议范围的是( )。
A.郑某不服某税务局对其作出的罚款处罚决定
B.村民李某不服某镇政府作出的关于李某与高某之间土地承包经营权纠纷的调解
C.甲企业不服某工商局作出的吊销其营业执照的决定
D.郑某不服某公安局对其作出的行政拘留处罚决定
【答案】B。解析：本题考核点是行政复议的范围。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，不能申请行政复议。
