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第五，职务升降和任免。
公务员职务的升降制度包括公务员职务的晋升和降职两方面，是有关公务员职务的晋升和降职的原则、标准、条件、方式和程序规范的总和。公务员职务的晋升，必须坚持党管干部的原则;德才兼备、任人唯贤的原则;公开、平等、竞争、择优的原则;注重实绩和群众公认的原则。公务员晋升领导职务和非领导职务，按照严格的程序进行，晋升领导职务实行任前公式制度和任职试用期制度。降职是对公务员职务的正常调整，而不再是对公务员的一种行政处分。公务员在定期考核中被确定为不任职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。公务员的职务实行选任制和委任制。领导成员职务按照国家规定实行任期制。
中国公务员制度对公务员兼职有明确的规定：国家公务员原则上一人一职;公务员确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家机关内兼任一个实职;公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报仇。
第六，培训、交流和回避。
公务员培训包括新录用人员的初任培训、晋升职务前的任职培训、从事专项工作的专门业务知识培训和全体公务员的更新知识培训等类型。
公务员的交流，是指国家行政机关根据工作需要或国家公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而产生、变更或解除公务员的工作关系或职务关系的一种人事行政活动和过程。公务员可以在国家行政机关内部交流，也可以与其他国家机关、企事业单位和社会团体的工作人员进行交流。
公务员交流形式包括调任、转任和挂职锻炼。调任是指国家行政机关以外的工作人员调入行政机关担任领导职务或者助理调研员以上非领导职务，以及国家公务员调出国家行政机关任职。转任是国家机关公务员因为工作需要或其他正当的理由，在国家行政机关内部的平级调动。挂职锻炼是指有计划地选派在职国家公务员在一定时间内到基层党政机关或者企业、事业单位担任一定的职务。
《公务员法》对公务员回避的种类和内容作了详细的规定。回避一共有三种：任职回避、公务回避、地区回避。任职回避指的是公务员之间有配偶关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事检察、审计、人事、财务工作。公务回避指的是公务员在执行公务时，涉及本人或者与本人有亲属关系的人员的利益时，本人不得参与处理，也不得施加影响。地区回避指的是担任乡级机关、县级机关及其有关机关部门主要领导职务的，应当适用地域回避。
