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四、参考解析
我国自1994年起就开始对乱设站卡、乱罚款、乱收费等公路"三乱"问题进行整治，17年间有关"三乱"治理的文件、法规从中央到地方下发了许多，办法、措施也采取了很多，各地在公路"三乱"治理中不乏成功经验并取得了可喜的成绩。最新媒体曝光山西岚县、盂县部分路段公路"三乱"问题表明，公路"三乱"问题至今仍旧时有发生，公路'三乱'治理稍有松懈就容易反弹，需要继续加以重视并持续治理。
山西等地公路"三乱"问题久治不愈，主要原因在于部分交通运输部门对治理公路"三乱"产生厌战和松懈情绪，思想上重视不够，对法律法规执行不力，对执法队伍监管不严。各地都要以山西为鉴，对于治理公路"三乱"要避免"运动式"、"刮风式"的集中治理，一定要多方面着手，标本兼治，建立和完善长效的约束机制。
第一，要严格落实领导责任制和责任追究制度。要督促各地"一把手"亲自挂帅确定治理目标和工作措施，配套制订治理公路"三乱"的工作考核标准，坚持"谁主管，谁负责"和"治乱先治长"的原则，逐级签定"军令状"，层层架设"高压线"，把治理公路"三乱"的目标分解到基层，落实到了"人头"，定期检查验收。
第二，要开拓外部监督渠道。正所谓"权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败"，治理公路"三乱"不仅要靠自我监督、上级监督，更要借助群众舆论、媒体监督等力量，多管齐下，共同构筑起厚实严密的监督预防体系。应建立健全外部的举报投诉机制，对于群众反映的问题做到件件有结果、事事有回音，主动听取群众意见，自觉接受监督。尤其要充分利用信息网络，各地交警总队都可以在互联网上开通微博、开设专栏、设立信箱，积极搭建新的沟通交流平台。
第三，常年开展自查自纠活动。各地交通运输主管部门要进一步加大对公路"三乱"问题的监督检查力度，层层抓落实，尤其是对群众反映问题较多的重点地区和路段，要定期组织领导干部上路明察暗访。对于查证属实的违规违纪行为，在处理上要做到不留情、不护短、不手软--对负有责任的领导，坚决撤职；对罚款不开票据"收黑钱"的，一经查实，坚决予以开除或辞退；触犯刑律的，要依法严肃追究刑事责任，决不姑息。
第四，建立和完善奖惩激励机制。在治理公路"三乱"过程中，要建立和完善各项"硬性"考核指标，与经济奖惩挂钩，按时兑现，该奖的奖，该罚的罚。对于发生公路"三乱"问题的单位和个人，年底一律取消评先评优资格。
第五，结合典型违法违纪案例加强民警队伍内部的宣传教育。基层交巡警每年度应接受3次以上治理"三乱"专项教育，其中警示教育、典型教育、换位思考等教育要经常化，干警和协警对治理"三乱"规定内容熟知率、警示教育个人保证书上交率要达100%，使广大民警在灵魂深处受到震撼、冲击、洗礼，进一步牢固树立"执法为民"的理念，改进执法作风，转变执法观念，增强做好规范执勤执法工作的紧迫感、责任感和使命感。
总之，公路"三乱"危害极大，不仅严重阻碍了交通，人为增加了物流成本，而且滋长了行业不正之风，严重损害了党和政府的形象。治理公路"三乱"事关国家发展大局，事关社会稳定大局，在媒体曝光山西岚县、盂县部分路段公路"三乱"问题并引发社会各界关注的背景下必须站在政治的、全局的高度来看待治理公路"三乱"问题，充分认识到治理公路"三乱"工作的长期性、复杂性和艰巨性，按照以人为本、执政为民的要求，将治理公路"三乱"工作常抓不懈，严防反弹。
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