另辟蹊径、改头换面上市的豪华月饼,让月饼强制性"国标"的监管盲区暴露无遗。2006年6月1日正式实施的《月饼强制性国家标准》,只对产品分类、技术要求、包装、运输贮存等方面的内容作出明确规定,其他的一些国家政策、法规也多把目光聚焦在"月饼外包装和是否有搭售"上。
对此,各主管部门也深感无奈。由于关于月饼的强制性"国标"只规定了标准,并没相应处罚规定,即使厂家出现违规生产或销售,管理部门也很难实施处罚,只能参照别的法律法规,既"名不正言不顺",也缺乏监管力度。
此外,国家对月饼实施的是生产、加工、流通、消费等各环节分段管理制,工商部门只负责检查月饼流通中是否执行"国标";质监局把关月饼企业生产加工中材料来源和过度包装;卫监部门则监管月饼质量、过期等;物价部门对豪华月饼的价格及成本很难界定。记者致电市消协,对方声称也不好管,因为豪华月饼没侵害到购买人的消费权益。各部门多头管理,但都基本管不了。
有民俗学家提出,遏制月饼"豪华风",最关键需要国家给予政策指导,完善相关法律规定,明确一个部门为食品监管主体,明确各部门监管责任,权责统一,实行生产、流通、消费全过程监管。此外,还需要整个社会弘扬正确的礼仪文化,摈弃过节选礼品"只买贵的,不买对的"观念,倡导理性消费。
3、《人民日报》张昊 李欣:3月20日,《上海市月饼适度包装暂行办法》出台,以行业自律的形式限制月饼包装。7月4日,国家发改委等四部委联合公告,明确规定月饼销售不得搭售其他商品。9月5日,国家质检总局和国家标准委联合发布了《月饼强制性国家标准》,限制月饼过度包装。
短短半年,针对中秋月饼的"瘦身令"一道紧似一道,豪华包装、天价月饼随之淡出。这是否意味着中秋礼品从此告别奢华?中秋节临近,笔者暗访上海市场发现,"瘦身令"后,中秋礼品又"玩"出新花样。当笔者以公司公关采购的身份调查后,却发现豪华月饼的暗流依然涌动;其他高价礼品有取代以往天价月饼成为主角的趋势。
一纸"瘦身令",却为其他高价礼品带来了市场,对此尴尬现象,华东师范大学传播学院副院长严三九教授认为,商家的推波助澜,一定程度上推动并助长了高价礼品成风的社会现象,而商家之所以能够持续获利,是因为他们看到高价礼品在市场上有着广阔的生存空间,这几乎是个恶性循环。看来,要破解这一恶性循环,在"瘦身令"之外,还有更多的问题需要解决。
4、《内江日报》钟睿:月饼本是中国的传统食品,它凝聚着民族文化的情感诉求和良好祝愿。随着市场经济的演化,最近几年里,这种寄托着国人浓重感情色彩的商品,不断地朝着高档、贵族化的趋势进化。与其说某人在吃"月饼",还不如说某人在"吃"面子。只有这样,才能显示出此人地位之高贵。近年来,国家为了规范商家的这种"月饼文章",引导消费者理性消费,专门出台了《月饼强制性国家标准》,力求规范月饼价格、质量、包装及搭售等行为的出现, 违反者可处千元不等的罚款。但是"高价月饼"依然屡次出现在各大超市的柜台却值得我们深思。
三、模拟题
国家曾出台过相关政策打击高价月饼,但今年中秋部分地区又出现了天价月饼,对此你怎么看?
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