2014江西事业单位公基笔试:全真模拟预测试卷（四）

　　第二部分主观题

　　阅读下列材料，回答问题。

　　材料1

　　2010年，中央曾连发4份文件构建干部选拔任用监督体系。2010年3月31日，中国官方媒体报道，中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(以下简称《责任追究办法》)，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。‘

　　通知指出，为健全干部选拔任用工作监督机制，切实加强对于部选拔任用工作全过程的监督，经中央领导同志同意，’中央组织部制定了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。

　　这三个试行办法与《责任追究办法》配套衔接，共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究韵干部选拔任用监督体系

　　材料2

　　2011年4月18日，A市人民政府官网显示，在当天，该市人民政府发布《关于朱某等同志任职的通知》，分别任命朱某等四人担任相关局、办副调研员、副县级干部职务。然而，也是在4月18日这一天，该市人民政府又下发了《关于朱某等同志免职并退休的通知》，同时免去了朱某等四人的职务并宣布四人当天退休。根据相关媒体4月2日公布的这四人的简历，朱某等四人任职前均系各相关局、办的正科级干部，均已超过30年以上工龄，在提任为副县(处)级干部当天即告退休。

　　B专家表示：“退休待遇来自国民税收，退休后的待遇本质上应是对其在职期间为社会所作贡献的一种补偿，这一补偿应与其实际级别相对应。因此，公务员管理中不应把名义上的提拔当作一种福利。”B专家认为，这种做法有滥用公共资源的嫌疑，A市政府在提拔干部时除了考虑政府的需要和老干部的待遇之外，还应该考虑一般社会认可问题，不要忘了社会观感与老百姓的看法。

　　材料3

　　专家认为这样的任命像儿戏，“太不讲究了”。其实，恰恰是这里面“大有讲究”。表面上看这个提拔纯粹是在“空调”，但对当事人来说退休后的待遇和原来级别的待遇有天壤之别。县处级退休干部不仅工资福利比科级干部高很多，而且每年还有相关部门组织的参观考察，公费旅游、观光、疗养，以及公费医疗、公车使用、公费订阅报刊、住房补贴等待遇，这都是科级退休干部无法相比的。’在一些地方，“退休搞个县处级”也成为政府机关平衡老干部心理的一种手段。

　　然而，“提退”让人们看到了相关人员把提拔、退休当作了小孩过家家的游戏，干部选拔任用等相关用人制度遭到了亵渎，某些地方基层政府部门的公信力也在流失。同时，也让纳税人承受本不该承受的额外负担。

　　这种涉嫌滥用公共资源和挑战相关制度的行为，令人不安和焦虑。对提退事件，相关部门还需关注的_个命题就是，必须改革现行的养老金“双轨制”。刚提拔就退休，让我们既看到了“级别换待遇”的灰色逻辑，更看到了改革养老金体制的必要性和迫切性。

　　材料4

　　我国公务员的晋升实行的是职务本位晋升制度，即常说的“国、(省)部、司(厅)、处、科”五级。在这种职务与层级挂钩的公务员晋升制度中，一个乡(镇)书记、乡(镇)长，无论你干了三十年，还是五十年，除了极个别的可以干到“副处”退休，正常情况下一个“正科级”就到头了。而一个年轻人，通过公务员考试，去了省部级部门当公务员，很可能两年就成了“主任科员”，三五年就成了“副处”，大多数人以正处级待遇退休是没有问题的。

　　这种职务本位晋升制度，使得一些公务员不愿意呆在基层，不愿意将心思都用在公共事

　　业上，或者穷尽一切办法忙于个人升迁，或者破罐子破摔混日子，这既害了公务员，更不利于国家公务运转。因此，不应该就事论事，而应该呼吁加速公务员晋升制度改革，通过制度来解决问题。

　　材料5

　　G县在干部选拔任用上进行了一些有益的探索，在一些职位的公选中，在程序上完善公选流程、在标准上突出能力要求、在参与上筑高民意平台、在运行上试行自由组阁、在使用上打通退出渠道，这样一系列的做法有效地降低了公选成本、弥补了公选漏洞、完善了公选程序、增加了公选民意、优化了公选后的权力结构、打通了公选后的去留通道、延伸了领导干部任用后的考查，是对现有公选机制的一种完善与突破。

　　上述公选的环节包括：面试决胜、取消笔试，即经组织部门审核后所有符合条件的参考者都可直接进入面试，改笔试和面试环节为初选和复选环节，两个环节都通过量化和计分式的面试考题放手让参考者紧贴实际展开真刀真枪的“斗智斗勇”。市民考官，扩大参与，提高公信。学界认为，该种机制较为有效地克服了成本高、民意少、退出难等干部任用机制缺陷。

　　材料6

　　H教授说，制止用人不正之风，重要的是完善干部选拔制度。比如说，在选拔干部的提名上，该由谁来提?如果被提名的干部出问题，提名的人该承担什么样的责任?如果明知被提名人有问题还“带病提拔”，是不是应该由部门和个人负责?H教授提议，可以考虑对现有制度体系的某些部分进行充实和完善。“建立追究制度。比如，现在虽然有干部任命公示制度，但缺少两个重要环节：投票结果公示和推荐人署名公示制度。投票结果不公开，容易给某些领导干部留下暗箱操作的空间，形成.群蛀，现象;推荐人署名公示制度有一个好处，就是追究推荐者的责任。”H教授说，“还应该扩大票决制范围”。

　　材料7

　　随着电子技术的迅猛发展，官员的隐私在网络上被曝光、被放大，成为公众评判的标靶。网上爆出官员“微博约会门”、“裸聊门”、“开房门”等不检点行为，官员的“官德”问题引起人们的热议。如今，社会经济高速发展，而对于道德以及规范的约束逐渐式微。然而，媒体在挞伐的同时，应当反思制度对这些腐败官员的约束有没有到位，官员们有没有真正恪守道德规范的信条。如今已经踏入一个迅速变革的时代，各种新技术、新潮流层出不穷，各种新情况也不断挑战人们的底线。因此，当前应该完善对官员的监督和管理，通过相关制度建设，让官员有所敬畏。

　　除了完善制度之外，还要加强对官员官德的教育，要让八荣八耻、科学发展观等政策人脑人心，成为官员的精神追求。加强对官员的刚性约束，同时也要强化对官员的道德和文化教育，可以在党校系统开设相关的教育课程，以及采取多种方式，让官员自觉抵制社会上的歪风邪气，消除各种“门”存在的不良土壤。

　　材料8

　　近年来.A省竞争性选拔干部逐步常态化，市、县两级普遍实行了常委会讨论干部的票决制，书记、副书记和其他常委一样，都只有一票的权重。省委全会扩大票决范围，比如省委九届四次全会对10名市州党政正职、27名政府组成部门正职提名人选进行了票决;九届五次全会对29名提拔交流到省直机关和市县任职的拟任人选进行了票决。

　　省委组织部下发的市县党委常委会票决干部的办法要求任免干部票决必须按6个步骤进行，即介绍干部任免建议方案，讨论干部任免建议方案，确定表决对象，确定监票人和计票人，进行投票表决，形成任免决定或推荐、提名意见和任免建议。

　　材料9

　　经中央批准，《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》已正式印发。这个《规划纲要》在总结以往改革经验的基础上，提出了今后10年深化干部人事制度改革的指导思想、基本目标、重点突破项目和整体推进任务，并对统筹推进国有企事业单位人事制度改革，、加强对干部人事制度改革中长期问题的研究探索、加强对干部人事制度改革的领导提出了明确要求。《规划纲要》提出，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德力先标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，解放思想、勇于创新，着力解决领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高选人用人公信度，通过坚持不懈的努力，逐步形成广纳群贤、人尽其才，、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度。

　　1.依据上述材料，概括干部任免和管理过程中存在的主要问题。(不超过300字，要求简单、明确，10分)

　　2.依据上述材料，以“干部的选拔任用”为题，写一篇不少于500字的短文。(要求中心明确，条理清楚，语言通顺，20分)