公安机关的建立与发展考点归纳与解读

1927年，蒋介石为了残酷镇压革命活动，迫害共产党人和革命群众，维护国民党的反动统治，不惜耗资扩充警察机构，设立“内政部警政司”。把各省、市、县的警察机关改为“公安局”。同时，设立了庞大的特务机构。

1946年，设立“内政部警察总署”，各省、市、县警察机关改为“警察局”。

旧中国近代警察的历史，是军、警、特结合在一起，镇压革命、迫害人民的历史。

(七)近代警察与古代警察的区别

1．近代警察的职能主要集中在警察机关，古代警察职能由行政官吏、军队、审判机关分别行使。

2．近代警察形成了专门的警察队伍，古代警察尚未形成专门的警察组织。

3．近代警察强调了法制，古代警察执法极不严格。

4．近代警察有统一的制式服装，古代警察没有专门的服装。

(八)警察的本质特征

警察的本质：警察是国家政权中按照统治阶级意志，依靠暴力的、强制的、特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量。

尽管世界各国社会制度不同，警察的阶级基础和政治属性不同，管理体制、机构设置不同，但是，它们的本质是共同的。

警察的本质特征：鲜明的阶级性；手段的特殊性；广泛的社会性。

1．鲜明的阶级性警察是国家机器的重要组成部分，是阶级专政的重要工具。警察必须与国体一致，必须与政体一致。

2．手段的特殊性警察是拥有武装强制、行政强制和其他特殊手段的行政力量。警察机关为了完成法律赋予自己的职责，保障强制力的权威性，配有一定的武器和械具，成为一支重要的具有武装性质的行政力量。

3．广泛的社会性警察所担负的任务十分广泛：一方面，它作为阶级专政的工具，具有鲜明的阶级性；另一方面，它担负着大量的社会管理任务，要为社会提供全面的治安保障，具有广泛的社会性。

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