公安机关的建立与发展考点归纳与解读

(三)古代警察

1．古代警察的含义

在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏，称为古代警察。

在奴隶社会、封建社会中，没有专门的警察机关，也没有专职的警察队伍，警察的职能是由军队、审判机关和行政官吏分别掌管的。这种在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏，称为古代警察。

2．古代警察的特点

(1)军警不分，警政合一。

(2)古代警察行使职权在法律上极不严格，神权、皇帝或长官的意志起决定作用。

(3)私刑、私狱普遍存在。

(四)近代警察

1．近代警察的含义

近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。

2．近代警察的建立

近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物，是社会生产力迅速发展和社会分工日益细密的必然结果。近代警察首先是在欧洲资本主义较为发达的国家建立起来的。建立近代警察制度较早的国家是法国和英国。1789年法国建立了资产阶级政权，建立了保安官制度，即实行了资产阶级共和国的警察制度。1829年英国通过了《警察法》，并由罗伯特·庇尔建立了首都伦敦警察厅。此后，资产阶级国家纷纷实行警察行政。

3．近代警察的特征

(1)警察职能的独立化

在漫长的奴隶社会、封建社会，警察行政职能都是寓于军事、司法和行政三种官职之中。自近代警察制度产生以后，警察行政职能才分离出来，成为一种独立的职能。

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